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以經(jīng)濟(jì)發(fā)展新成效確保開好局起好步

更新時間:2021-01-31 10:29:06 瀏覽次數(shù): 547

   “十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。黨的十九屆五中全會《建議》明確提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo),其中第一條就是:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效”。我們要深刻理解這一首要目標(biāo)的豐富內(nèi)涵,確?!笆奈濉睍r期經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

   把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。“十三五”時期,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民攻堅(jiān)克難、砥礪前行,奮力推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè),有力有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階,新時代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成,全面建成小康社會勝利在望,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。但必須清醒看到,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值尚未達(dá)到世界平均水平,發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變,發(fā)展仍是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?!笆奈濉睍r期,我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。我們必須牢牢把握基本國情、立足最大實(shí)際,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質(zhì)量發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。只有一以貫之堅(jiān)持新發(fā)展理念,把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,才能在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

   促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、質(zhì)量效益明顯提升。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升,是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必由之路。“十三五”時期,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,大力深化改革創(chuàng)新,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,質(zhì)量效益逐步提高。2016—2019年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長6.6%,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。2019年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值按年平均匯率折算達(dá)到14.3萬億美元,占世界經(jīng)濟(jì)的比重超過16%;全員勞動生產(chǎn)率比2015年提高28.9%;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降13.1%。面對新冠肺炎疫情的巨大沖擊,我國科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績,成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)更加突出。同時也要看到,我國發(fā)展的質(zhì)量和效益還不夠高,發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上?!笆奈濉睍r期,必須以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高勞動生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出率和全要素生產(chǎn)率,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,鞏固經(jīng)濟(jì)長期向好基礎(chǔ),推動經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)邁進(jìn)。 
    促進(jìn)增長潛力充分發(fā)揮、國內(nèi)市場更加強(qiáng)大。我國有14億人口、4億多中等收入群體,已形成超大規(guī)模市場,這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢和潛力所在?!笆濉睍r期,我國積極擴(kuò)大內(nèi)需,著力擴(kuò)大居民消費(fèi)和有效投資,市場潛能不斷釋放,2019年社會消費(fèi)品零售總額首次突破40萬億元,比2015年增長42.4%。居民消費(fèi)升級態(tài)勢明顯,2019年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別為27.6%和30.0%,比2015年分別下降2.1和3.0個百分點(diǎn);國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到60.1億人次,比2015年增長50.2%。投資補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)作用持續(xù)發(fā)揮,2016—2019年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)投資、社會領(lǐng)域投資年均分別增長16.0%、15.2%、15.4%。同時也要看到,國內(nèi)有效需求仍顯不足,居民消費(fèi)水平還有很大提升空間,重點(diǎn)領(lǐng)域投資亟待加強(qiáng)?!笆奈濉睍r期,面對國際國內(nèi)環(huán)境深刻變化,要有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),發(fā)揮強(qiáng)大國內(nèi)市場增長潛力,必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求;增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育新型消費(fèi),發(fā)展服務(wù)消費(fèi);發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展投資空間,激發(fā)民間投資活力,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐。

    促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、創(chuàng)新能力顯著提升。我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升創(chuàng)新能力是順利闖關(guān)過坎、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵?!笆濉睍r期,我國著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,大力培育壯大新動能,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展,創(chuàng)新第一動力作用日益凸顯。需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化,2016—2019年最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率為61.1%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,2019年服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)54.3%,比2015年提高3.5個百分點(diǎn),220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一。創(chuàng)新投入持續(xù)增長,2019年我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.23%,比2015年提高0.17個百分點(diǎn),達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出增長迅猛,2019年專利申請受理量比2015年增長56.5%,居世界首位;2020年我國創(chuàng)新指數(shù)位居世界第十四位,比2015年上升15位。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),量子科技、超級計(jì)算、載人航天、探月工程、載人深潛等領(lǐng)域捷報頻傳,若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑到并跑、領(lǐng)跑的躍升。同時也要看到,經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢、創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求等問題仍然存在。“十四五”時期,要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,著力破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題;堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn);提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,加大科技人才培養(yǎng)力度,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),激發(fā)全社會創(chuàng)新活力,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

    促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要根基。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,必須加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級?!笆濉睍r期,我國持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平逐步提升。農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí),2020年糧食總產(chǎn)量13390億斤,連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上。制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢鞏固延伸,2019年我國制造業(yè)增加值連續(xù)10年居世界首位?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,2019年信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值同比分別增長21.7%、8.7%,明顯高于服務(wù)業(yè)整體增速。同時也要看到,我國產(chǎn)業(yè)總體大而不強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人等問題還比較突出?!笆奈濉睍r期,要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,補(bǔ)短板、鍛長板,推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,大力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力;保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級;持續(xù)推進(jìn)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè),不斷提升產(chǎn)業(yè)體系完備性和現(xiàn)代化水平,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。

     促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),對于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性具有重要戰(zhàn)略意義?!笆濉睍r期,我國穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略,切實(shí)加大污染防治力度,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升,2019年末常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)60.6%,比2015年末提高4.5個百分點(diǎn)。東中西和東北“四大板塊”聯(lián)動發(fā)展,京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展有序推進(jìn),區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化。綠色發(fā)展成效顯著,2019年天然氣、水電、風(fēng)電、核電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重比2015年提高5.6個百分點(diǎn);細(xì)顆粒物(PM2.5)未達(dá)標(biāo)地級及以上城市年平均濃度比2015年下降23.1%。同時也要看到,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍不平衡,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性有待提升。“十四五”時期,必須堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,構(gòu)建高質(zhì)量的國土空間布局和支撐體系;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,努力建設(shè)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

    促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展、民生福祉達(dá)到新水平。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)。滿足人民日益增長的美好生活需要,是發(fā)展的根本目的?!笆濉睍r期,我國市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制逐步健全,實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。2019年,我國營商環(huán)境全球排名提升至第三十一位;截至2020年6月末,登記在冊的市場主體突破1.3億戶。2019年,具有創(chuàng)新潛能的獨(dú)角獸企業(yè)總數(shù)居世界第二,“三新”經(jīng)濟(jì)增加值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為16.3%。保障和改善民生水平不斷提高,居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。2019年末,基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人,基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人;2016—2019年,全國居民人均可支配收入年均實(shí)際增長6.5%,快于同期人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。同時也要看到,我國現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的體制性結(jié)構(gòu)性障礙仍未完全消除,民生保障和社會治理還有短板弱項(xiàng)?!笆奈濉睍r期,要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;改善人民生活品質(zhì),提高社會建設(shè)水平,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。